Udbud

Kolding Kommune kan ikke uden videre vælge udbudsformen ”konkurrencepræget
dialog”. Det slår Konkurrencestyrelsen nu fast i en afgørelse, som kan få betydning for kommunale udbud.

Der skal gode grunde til, hvis en kommunal udbyder vælger udbudsformen konkurrencepræget dialog. Det fastslår en ny afgørelse fra Konkurrencestyrelsen i en sag, hvor Kolding Kommune
har fået underkendt et udbud af et nyt it-system. Den afgørelse vil få betydning for kommende udbud, vurderer chef for offentlig privat Henrik Friis, DI.
– Afgørelsen er, sammen med to kendelser fra Klagenævnet for Udbud, en af de første, der er kommet om konkurrencepræget dialog. Den sætter grænser for, hvornår en udbyder må bruge denne udbudsform og på den måde kan afgørelsen få betydning for kommende udbud, siger
Henrik Friis.

Konkurrencepræget dialog er en udbudsform, der er tiltænkt udbud, hvor opgaven er for kompliceret til at beskrive i detaljer i udbudsmaterialet. Men udbuddet af it-systemet til Kolding Kommunes jobcenter var ikke kompliceret nok, mener Konkurrencestyrelsen. Der findes nemlig standardløsninger på markedet.

Gider ikke retssager
– Det er helt fint, at man bruger konkurrencepræget dialog, når opgaven er kompliceret. Man skal bare huske, at hver gang man bruger denne udbudsform, så begrænser man også konkurrencen, fordi det gør det muligt for tilbudsgiverne at lave løsninger, som begrænser
konkurrencen på længere sigt.Derfor er det afklarende og nyttigt, at Konkurrencestyrelsen slår fast, at der skal noget til, før man kan bruge konkurrencepræget dialog, siger Henrik Friis.

Nu må vi sætte os ned og kravspecificere noget mere.
Udbudschef Karsten Andrup Pedersen

Hos Kolding Kommune er man overrasket over afgørelsen, fordi udbudsformen ifølge indkøbs- og udbudschef Karsten Andrup Pedersen er blevet brugt af andre kommuner til lignende udbud. Og Kolding Kommune kunne i princippet også bare ignorere afgørelsen, fordi den ikke
er juridisk bindende.
– Men så skulle vi sikkert køre retssag på det, og så ville vi blive endnu mere forsinket. Nu må vi sætte os ned og kravspecificere noget mere. Hellere det end at bruge pengene på advokater, siger Karsten Andrup Pedersen.

Udbudsformer
Konkurrencepræget dialog er en af i alt seks udbudsformer, som EU-reglerne tillader. Udover Konkurrencepræget dialog findes følgende.

> Offentligt udbud
> Begrænset udbud
> Udbud efter forhandling
> Projektkonkurrence
> Dynamisk indkøbssystem

Udbudsformerne offentligt udbud og begrænset udbud kan altid bruges, mens udbud efter forhandling ligesom konkurrencepræget dialog kun kan bruges i særlige situationer.
Dynamisk indkøbssystem giver mulighed for en løbende konkurrence om en ydelse eller produkt, som udbyder ofte køber.
Kilde: Udbudsportalen.dk

Se hele artiklen her